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« Anticiper les risques » : face au recul du trait de côte, le Pays de Douarnenez devra revoir son urbanisme

Démarches, objectifs et méthodes… Face au recul du trait de côte qui risque d’impacter fortement le territoire douarneniste et alentour, Douarnenez communauté a présenté, jeudi, les études en cours qui serviront à définir la future stratégie d’aménagement du territoire.

Ouest-France 

Ludovic Le Signor

Publié le 12/09/2026 à 08h30

La plage des Sables Blancs à Douarnenez. | YVES-MARIE QUEMENER / ARCHIVES OUEST-FRANCE

      Face à l’érosion de la côte, nous devons anticiper les risques pour prévenir et agir. Et ne pas rester spectateur. Il y aura forcément des choix difficiles d’autant qu’on n’aura pas les moyens de tout financer. Henri Savina, premier vice-président de Douarnenez communauté, délégué au Grand cycle de l’eau, a ainsi introduit la réunion publique, jeudi, au siège de Douarnenez communauté. À ses côtés, Jean-Loup Thivet, conseiller communautaire en charge de la Gestion des milieux aquatiques et de la prévention des inondations (Gemapi), compétence détenue par la communauté de communes depuis 2018.

Le problème de l'érosion côtière et ses incidences sur l'urbanisme ont été exposés au public, jeudi, lors d'une réunion publique à Douarnenez Communauté. | OUEST-FRANCE

Une étude pour analyser l’évolution du trait de côte a été lancée. L’enjeu étant de fixer un futur cadre d’aménagement et d’urbanisme tout en préservant le littoral face à l’érosion et aux inondations. Pour travailler sur ses schémas et perspectives, la collectivité est assistée par le groupement de maîtrise d’œuvre Egis, chargé de l’étude, et de la structure INterland, qui s’occupe, elle, de la concertation et de l’information au public.

Les cartes définitives cet hiver

Tout d’abord, le public a pu consulter la carte locale du risque d’érosion côtière à Douarnenez, Kerlaz et Poullan-sur-Mer, les trois communes impactées par le recul du trait de côte. Un travail réalisé à partir de témoignages d’habitants qui a mis en lumière les zones sensibles : GR34, Sables-Blancs, Pors-Melen, Port-Rhu, le Rosmeur, le Ris ou Trezmalaouen par exemple.

L’élaboration des cartes locales d’exposition au recul de trait de côte se fait via une méthodologie et des projections d’évolution du trait de côte. Les cartes définitives seront validées l’hiver prochain. Une nouvelle réunion publique sera d’ailleurs organisée à cette occasion.

Ces cartes seront ensuite intégrées dans le Plan local d’urbanisme intercommunal valant programme local de l’habitat (PLUih) qui sera défini l’été prochain et appliqué en 2028. Elles feront alors référence en matière d’aménagement et d’urbanisme sur le territoire et serviront de support aux décisions des élus.

La cartographie des risques côtiers, élaborée à partir de témoignages d'habitants, a été présentée au public, jeudi. | OUEST-FRANCE

Un cadre très restrictif

Deux zonages distincts d’exposition au recul du trait de côte sont définis, explique Hervé Bizien, d’Egis, qui présentait les cartes en cours d’élaboration au public. Une première zone exposée au recul du trait de côte à l’horizon de 30 ans et une autre comprise entre 30 et 100 ans.

Avec des contraintes bien claires : dans la bande de recul à 30 ans, plus possible d’augmenter la capacité d’habitation des constructions existantes, seuls des travaux de réfection ou de restauration seront autorisés. Les constructions nouvelles seront validées seulement si elles sont nécessaires à des services publics ou à des activités économiques exigeants la proximité de l’eau, ou alors si elles sont démontables.

Dans la bande de 30 à 100 ans, les règles sont encore plus strictes : consignation par le propriétaire d’une somme correspondant au coût prévisionnel de démolition et de remise en état. Puis, lorsque le recul de trait de côte sera tel que la sécurité des personnes ne pourra plus être assurée au-delà d’une durée de trois ans, il y aura obligation de démolir toute construction nouvelle et les extensions existantes autorisées à compter de l’application du PLUih, souligne Hervé Bizien.

« Je ne peux pas laisser le public prendre des risques »

Qui s’occupe du GR34 ? La commune ? Le Département ? Qu’est-il prévu pour le sauvegarder ? questionne alors une personne dans le public, faisant allusion à la fermeture du sentier côtier à Pors-Melen à Tréboul.

Je ne peux pas laisser le public prendre des risques, répond Jocelyne Poitevin, maire de Douarnenez et présidente de Douarnenez communauté, présente dans la salle. On va travailler avec l’État, qui va nous donner la marche à suivre. Une réouverture du chemin n’est, pour l’élue, pas à l’ordre du jour. Les risques ne se situent pas uniquement à Pors-Melen mais jusqu’au vallon Saint-Pierre. Un sentier côtier ne se situe pas forcément au-dessus de la mer.

Une réponse qui fait réagir Jean Hascoët, président de Baie de Douarnenez environnement, qui défend activement l’accessibilité du GR34 à Douarnenez. C’est une question de volonté politique.

Réponse de Jocelyne Poitevin : On appliquera les prescriptions de l’État.

Jean Hascoët aborde alors l’inaccessibilité du GR34, cette fois au niveau de la future résidence Petra-Alba, entre les Sables-Blancs et les Roches-Blanches. Un dossier qui oppose l’association de protection environnementale à la mairie : Vous avez déposé un recours contre l’État. Donc vous verrez.